В текущем году в Таджикистане приняли концепцию развития продуктивной занятости населения на период до 2040 года. Согласно документу новые рабочие места планируется создавать по 100 тыс. ежегодно.

Но эксперты считают, что в сегодняшних условиях трудоустроить такое количество человек в стране невозможно.

Почему – в материале CABAR.asia

Миграция в Россию только растет

Россия – основное направление трудовой миграции из Таджикистана. Несмотря на действующие санкции Запада из-за российско-украинского конфликта, количество таджикских мигрантов, выехавших в Россию увеличилось вдвое.

Министр труда, миграции и занятости населения Ширин Амонзода сообщила на пресс-конференции 26 июля, что за первые шесть месяцев 2022 года в трудовую миграцию отправились более 322 тысяч человек. Это в два раза больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. За этот же период 412 таджикистанцев получили российское гражданство и выехали из страны вместе со своими семьями.

В настоящее время 90% таджикских мигрантов едут на заработки в Россию. 

Почти половина из них – 710 тысяч - будут привлечены к работе содействием органов труда и занятости населения.  

Более 355 тысяч человек будут трудоустроены на предприятиях и организациях. За счет свободных рабочих мест будут трудоустроены 294 тыс. человек, за счет квотированных рабочих мест – 44 тыс. , еще 17 тыс. - посредством выделения льготных кредитов. 

Наряду с этим, 108 тыс. безработных граждан будут охвачены профессиональной подготовкой, 38 тыс. будут привлечены к выполнению оплачиваемых общественных работ, 138 тыс. окажут профессионально-ориентационные услуги и 69 тыс. безработным выплатят пособия по безработице.  

Государство надеется, что большинство рабочих мест будет создано предпринимателями и самим населением. 

В Госпрограмме содействия занятости населения говорится о пяти ключевых направлениях государственной политики в сфере занятости и социальной защиты, это расширение сфер продуктивной занятости; знания и навыки, технологии и возможности продуктивной занятости; развитие бизнеса и создание продуктивных рабочих мест; институты и программы рынка труда; социальное партнерство.

Что мешает созданию рабочих мест? 

Власти Таджикистана вот уже который год заявляют о планах по созданию новых рабочих мест, но ситуация показывает, что все больше людей не могут найти себе достойную работу внутри страны и едут на заработки в Россию и другие страны. Рабочие места с зарплатой до 2 тысяч сомони давно не отвечают потребностям семей. 

Эксперт по миграции Шухрат Латипов считает, что правительство должно содействовать, а не создавать рабочие места. 

И для этого нужны реформы во многих сферах экономики.  

«Если хотя бы 50% создаваемых рабочих мест будут постоянными, то можно будет сказать, что программы дают хорошие результаты», – отмечает он.

Он уверен, что создавать более 200 тысяч новых рабочих мест в год в сегодняшних условиях Таджикистана очень сложно.

«Согласно официальной статистике и отчетам местного развития, программа вроде бы реализуется. Но, как мы видим, она реализуется частично или остается на бумаге», - говорит эксперт.

По его словам, для анализа экономической ситуации нужно привлекать независимых внутренних и внешних экспертов, чтобы анализ был прозрачным, справедливым и понятным, а официальная статистика, предоставляемая местными властями, была достоверно проверена. 

Необходимо работать по вопросу существующих монополий в экономике, потому что должно быть обеспечено свободное участие всех компаний в экономике страны.

Другой эксперт в сфере миграции Анвар Бабаев отмечает, что подавляющее большинство таджикских мигрантов будут продолжать свою трудовую деятельность на территории России, а в отдельных случаях переквалифицируются в другие сферы экономики, где имеется спрос на рабочую силу. 

И этому есть свое объяснение: если экономическая ситуация ухудшится в России, скажем, в два раза, то в Таджикистане она ухудшится еще больше и материальное положение семей примет критический характер. Это прекрасно понимают трудовые мигранты нашей страны.

Ежегодно в России осуществляют трудовую деятельность порядка 800 тысяч (по другим данным – более миллиона) граждан Таджикистана и такая цифра, по всей вероятности, в ближайшие годы сохранится.

Контрасты рабочих мест 

Вместе с тем в Таджикистане наблюдается странный казус – работа на самом деле у нас есть, но нет подходящих специалистов. И это еще одна больyая проблема.В конце прошлого года на ярмарке вакансий в Душанбе, организованной Минтруда, ОАО «Рогунская ГЭС» представило соискателям 2 тысячи 677 новых рабочих мест. Кроме того, набор объявили такие предприятия, как: ОАО «Таджикгидроэлектромонтаж», ЗАО «Туннель Садди Ориёно», АО «Опытный механический завод» с зарплатой от 2 до 4 тысяч сомони.

Нередки объявления, в которых работодатели ищут программистов, поваров, финансистов, строителей и других специалистов с достойной зарплатой. 

Но почему-то туда никто не спешит трудоустраиваться: Рогун, например, так и не нашел рабочих. По мнению экспертов, причина в том, что у большинства таджикской молодежи нет соответствующей квалификации. 

В Таджикистане несоответствие уровня квалификации кадров требованиям современного рынка – проблема повсеместная. 

Несмотря на то, что в республике наряду с сотнями средне-специальных учебных заведений в системе профобучения Минтруда действуют: 5 центров, 41 филиал, 29 представительств, в том числе «Центр обучения взрослых» с 34 филиалами и 24 представительствами, ГУП «Центр профобучения города Душанбе», ГУП «Центр обучения города Худжанда», в которых обучают 103 профессиям, большинство выпускников не получают достаточную квалификацию даже по простым рабочим специальностям, не говоря уже о высокотехнологичных рабочих местах. 

Тахмина Хайдарова вышла замуж в соответствии с культурным традициям ее семьи — родители выбрали ей в мужья ее двоюродного брата. Она редко видела своего мужа, который работал в другой стране и  возвращался домой в Таджикистан на короткие визиты раз в год. Когда ее маленькая дочь тяжело заболела и умерла, она надеялась снова забеременеть, чтобы облегчить боль потери. Во время медицинского осмотра ей был поставлен диагноз ВИЧ - инфекция. Вскоре ее муж умер вследствие СПИДа.

Сегодня г-жа Хайдарова является директором Сети женщин, живущих с ВИЧ в Таджикистане (TNW Plus), которая обучает женщин по вопросам, связанным с ВИЧ-инфекцией, борется за их права и пытается разрушить порочный круг стигмы в отношении женщин, живущих с ВИЧ. Она преодолела самостигму и стала лидером в борьбе за права женщин, живущих с ВИЧ, в Таджикистане.

Г-жа Хайдарова объясняет, что женщины, даже зная о риске инфицирования ВИЧ от своих мужей-мигрантов, часто не могут говорить с ними об использовании презерватива. «Я понимаю, насколько серьезна проблема, но я не могу попросить моего мужа использовать презерватив, он не поймет», - сказала одна женщина г-же Хайдаровой.

Женщины, живущие с ВИЧ в Таджикистане, рассказывают свои истории дискриминации. О том, как могут быть изгнаны из своего дома родственниками мужа, и им может быть запрещено обращаться за медицинскими услугами, включая антиретровирусную терапию и лечение от туберкулеза. Они также часто подвергаются бытовому насилию со стороны мужа, который может выгнать их из дома вместе с детьми. В случае смерти мужа они могут подвергаться насилию и жестокому обращению со стороны его семьи, особенно в сельской местности.

Когда женщины, живущие с ВИЧ, обращаются за помощью, они могут столкнуться с новой проблемой - стигмой и дискриминацией со стороны работников здравоохранения. Женщинам говорят, что они не смогут иметь детей или что им следует выходить замуж только за мужчину, живущему с ВИЧ, или что им вообще не следует вступать в брак и заниматься сексом.

«Стигма и дискриминация в отношении женщин, живущих с ВИЧ, имеет разрушительные последствия. Это может помешать им получить доступ к необходимым медицинским услугам, разлучить семьи и серьезно повлиять на их способность жить нормальной жизнью», - сказала г-жа Хайдарова. «Стигма и дискриминация должны быть прекращены и прекращены сегодня!»

Правительство Таджикистана признает необходимость борьбы со стигмой и дискриминацией в отношении женщин в целом и женщин, живущих с ВИЧ. Тема прав женщин был включены в качестве одного из приоритетов в национальную стратегию развития. Новая национальная программа по СПИДу на 2021–2025 годы включает отдельный раздел по снижению стигмы и дискриминации в отношении женщин, живущих с ВИЧ.

Чтобы привлечь внимание к проблеме дискриминации в связи с ВИЧ в семье, обществе и, нередко, в медицинских учреждениях, г-жа Хайдарова приняла участие в кампании в социальных сетях #Вопреки. Основанная на реальных историях, кампания в Instagram рассказывает о различных аспектах жизни женщин, живущих с ВИЧ в Восточной Европе и Центральной Азии, бросает вызов стереотипам и мифам и утверждает право этих женщин на достоинство и уважение.

Объединяет всех героинь кампании #Вопреки то, что в критический момент их жизни близкие, родственники, женские организации или сообщества оказали им поддержку, а теперь они сами не только  бросают вызов стереотипам общества, но и помогают другим.

«Я рассказала свою историю, чтобы помочь женщинам, которые сталкиваются с такими же проблемами сегодня. Я твердо верю, что мы все вместе можем разорвать порочный круг стигмы в отношении женщин, живущих с ВИЧ, в Таджикистане. Мы должны справиться со своим собственным страхом, чтобы бороться со стигмой и дискриминацией в обществе», - сказала Хайдарова.

РОО Таджикистанская сеть женщин живущих с ВИЧ, рамках проекта "Укрепление Сети женщин, живущих с ВИЧ, для включения повестки дня по ВИЧ в национальные ответные меры на НОЖД" при финансовой поддержке ЮНЕЙДС и ООН Женщины проводит трехдневный тренинг "Основы мониторинга и оценки в рамках CLM" для сотрудников НПО РТ.

Декриминализация ВИЧ путем расширения прав молодых женщин, живущих с ВИЧ в Таджикистане, была обсуждена в ходе круглого стола.   

По официальным данным в Таджикистане с 1991 по декабрь 2020 зарегистрировано 13070 случаев заражения ВИЧ (8342 мужчин и 4728 женщин). Основные пути передачи ВИЧ в РТ: 60% половым путем, инъекционным 29,4%, неопределённо 6,7%, от матери к ребенку 3,9%

Об этом заявила Тахмина Хайдарова, директор республиканской ОО «Таджикистанская сеть женщин, живущих с ВИЧ» в ходе круглого стола, состоявшегося в городе Худжанде.

Мероприятие было организованно в рамках проекта «Декриминализация ВИЧ путем расширения прав и возможностей молодых женщин и девочек живущие с ВИЧ в Республике Таджикистан», который поддержан посольством Америки в Таджикистане.

Задачами проекта являются информирование сотрудников правоохранительных органов и лиц, принимающих решение о правах человека, проблемах стигмы, дискриминации, и насилия в связи с ВИЧ, об международных нормах в области защиты прав ЛЖВ (люди живущие с ВИЧ). Мониторинг судебных дел по статье 125 част 1 в отношении ЛЖВ. При необходимости предоставление адвокатской защиты и создание площадки для обсуждения декриминализации ВИЧ/СПИД в уголовном кодексе РТ. Информирования ЛЖВ об их правах в рамках существующих законодательных норм РТ в целях профилактики попадания под статью 125 част 1 УК РТ.

В рамках проекта запланированы обучения для 60 представителей правоохранительных органов в лице участковых инспекторов и судей в Согдийской, Хатлонской области, в Душанбе и РРП. Также для 60 людей, живущих с ВИЧ из числа активистов, равных консультантов и социальных работников.

Как заявила заведующая отделом по делам женщин и семьи ИОГВ г.Худжанда Муяссара Кахори, на самом деле проблема нуждается во всесторонней работе всех структур.

Согласно официальным данным в 2019 году возбуждено 39 уголовных дел в отношении 32 ВИЧ-инфицированных лиц по статье 125, часть 1 (заражение ВИЧ-инфекцией) Уголовного Кодекса республики Таджикистан. Большинство данных кейсов возбуждены в отношение женщин. Наши женщины и девушки из-за миграции мужчин являются уязвимыми и находятся под угрозой заражения ВИЧ инфекции, поэтому необходимы усилия информационно-профилактических мероприятий. Совместная, налаженная работа со всеми соответствующими структурами должна привести к улучшению ситуации и снижения ВИЧ инфекций в стране, и профилактики попадания под уголовного преследования.