РОО «Таджикистанская сеть женщин, живущих с ВИЧ» представляет комплексный аналитический отчет, посвященный реализации Национальной стратегии Республики Таджикистан в области прав человека. В этом материале мы подводим итоги трехлетнего периода (2021–2023) и даем оценку текущей ситуации (2024–2026), опираясь на данные государственных органов, НПО и непосредственные отзывы сообщества ЛЖВ.

Введение: Почему этот мониторинг важен?

В последние годы Республика Таджикистан сделала значительные шаги в совершенствовании законодательства в области прав человека. Принятие в 2022 году Закона «О равенстве и ликвидации всех форм дискриминации» стало историческим моментом. Однако для сообщества людей, живущих с ВИЧ, путь от буквы закона до его практической реализации остается тернистым.

Наш отчет — это не просто сухая статистика. Это глубокое исследование того, как государственные обязательства трансформируются в реальное изменение качества жизни тысяч граждан. Мы проанализировали деятельность Министерства юстиции, Минздрава, Офиса Омбудсмена и, что самое важное, провели прямой опрос среди ЛЖВ, чтобы увидеть реальную картину «на местах».

Часть 1. Законодательный прорыв и «невидимые» барьеры

Правовой фундамент

Таджикистан выстроил солидную правовую базу. Национальная стратегия в области прав человека до 2038 года и соответствующий План действий на 2021–2025 годы включают пункты по противодействию стигме и дискриминации.

Ключевые достижения:

• Закон о недискриминации: Создание правовых механизмов для защиты граждан от любых форм притеснений.

• Уголовное законодательство: Продолжающиеся дискуссии о необходимости декриминализации передачи ВИЧ (ст. 125 УК РТ), что является международной рекомендацией.

Проблема имплементации

Несмотря на наличие законов, мониторинг показал, что механизмы подачи жалоб на дискриминацию в связи с ВИЧ-статусом используются крайне редко. Основные причины: страх разглашения статуса (нарушение конфиденциальности) и недоверие к правоохранительным органам.

Часть 2. Ведомственный анализ: Кто и как защищает права?

Министерство здравоохранения и социальной защиты

Минздрав остается ключевым ведомством. В период 2021–2023 гг. акцент был сделан на расширение доступа к антиретровирусной терапии (АРТ). Однако вопросы качества услуг и этики медицинского персонала остаются актуальными. Сообщество по-прежнему сообщает о случаях «мягкой» дискриминации в общих медицинских учреждениях (вне Центров СПИД).

Офис Уполномоченного по правам человека (Омбудсмен)

Роль Омбудсмена в защите прав ЛЖВ усилилась. В отчетах фиксируются обращения, связанные с доступом к социальным пособиям и защитой трудовых прав. Тем не менее, количество жалоб именно на дискриминацию по ВИЧ-статусу остается низким, что свидетельствует о высокой самостигме в сообществе.

Министерство юстиции и пенитенциарная система

Ситуация в местах лишения свободы требует особого внимания. Несмотря на усилия по обеспечению АРТ в колониях, заключенные с ВИЧ сталкиваются с двойной стигмой. Доступ к качественной диагностике и диетическому питанию в условиях заключения остается зоной, требующей системных улучшений.

Часть 3. Голос сообщества: Что говорят люди?

В 2026 году в рамках проекта TNW PLUS / WOMEN WIN / DALAN FUND был проведен опрос среди ЛЖВ. Результаты обнажают проблемы, которые часто остаются за рамками официальных отчетов.

Сферы дискриминации

По данным нашего мониторинга, наиболее часто права нарушаются в:

1. Медицинских учреждениях: Отказ в госпитализации или проведении операций при выявлении ВИЧ-статуса.

2. Семье: Психологическое давление, изгнание из дома (особенно касается женщин).

3. Трудовой сфере: Незаконные требования сдать тест на ВИЧ при приеме на работу или увольнение при раскрытии статуса.

Гендерный аспект: Женщины под двойным ударом

Женщины, живущие с ВИЧ в Таджикистане, — одна из самых уязвимых групп. Они чаще сталкиваются с домашним насилием. Опрос 2026 года показал, что многие женщины не обращаются за защитой в милицию, боясь, что информация об их статусе станет известна соседям или родственникам мужа.

«Многие из нас живут в постоянном страхе. Мы боимся не вируса, а того, что люди узнают о нем и мы потеряем детей, дом и работу», — цитата из анкеты участницы мониторинга.

Часть 4. Ключевые группы населения и системные вызовы

Мониторинг охватил также группы населения с повышенным риском (ЛУИН, МСМ, РС и мигранты).

• Мигранты: Возвращающиеся трудовые мигранты с ВИЧ часто оказываются вне системы здравоохранения из-за отсутствия информации и страха депортации (в случае иностранных граждан) или социальной изоляции.

• Правоохранительные органы: Взаимодействие сообществ с милицией остается проблемным. Продолжаются случаи необоснованных задержаний и давления на представителей ключевых групп.

Часть 5. Выводы и рекомендации

На основе собранных данных, РОО «Таджикистанская сеть женщин, живущих с ВИЧ» предлагает следующие шаги для государства и гражданского общества:

Для государственных органов:

1. Декриминализация: Пересмотреть статьи Уголовного кодекса, криминализирующие передачу ВИЧ, в соответствии с рекомендациями ВОЗ и ЮНЭЙДС.

2. Обучение персонала: Проводить регулярные тренинги по правам человека и недискриминации для медработников и сотрудников правоохранительных органов.

3. Конфиденциальность: Усилить контроль за соблюдением врачебной тайны и защитой персональных данных.

Для международного сообщества и НПО:

1. Правовая поддержка: Расширять программы «Уличных юристов» и параюристов из числа сообщества.

2. Психологическая помощь: Увеличить объем поддержки, направленной на преодоление самостигмы.

3. Мониторинг силами сообщества: Продолжать практику альтернативных отчетов для объективного контроля реализации национальных стратегий.

Заключение

Отчет 2021–2026 гг. показывает, что Таджикистан находится на перепутье. У нас есть прогрессивные законы, но их эффективность разбивается о стереотипы и страхи. Наша общая задача — сделать так, чтобы каждый человек, независимо от его ВИЧ-статуса, чувствовал себя в безопасности и под защитой закона в своей стране.

Полная версия аналитического отчета доступна для скачивания по ссылке ниже.

[Скачать отчет в формате PDF]

Опубликовано: РОО «Таджикистанская сеть женщин, живущих с ВИЧ», апрель 2026 г.

В 2010 году Тахмине Хайдаровой из Душанбе был поставлен диагноз ВИЧ – момент, который навсегда изменил ее жизнь. Помимо личных испытаний, ей пришлось бороться с социальной стигмой в своем сообществе.

Поддержка матери и сестёр помогла ей найти силы двигаться дальше. Сегодня, в 39 лет, Тахмина возглавляет Таджикистанскую сеть женщин, живущих с ВИЧ (TNW Plus). Она работает над расширением прав и возможностей женщин через образование, адвокацию и программы лидерства, уделяя особое внимание снижению дискриминации и распространению достоверной информации.

За эти годы она также построила для себя новую жизнь, в которой есть любящий муж и здоровые дети.

Ранняя поддержка и последующие ограничения со стороны общества

Хайдарова выросла в сельской таджикской семье, где традиции определяли будущее девочек. Хотя отец поощрял ее образование в ранние годы, дальнейшее обучение в конечном итоге оказалось невозможно.

«Когда я закончила среднюю школу, я была единственной дочерью в семье, которой разрешили продолжить обучение до 11 класса», — вспоминает она. Ее старшим сестрам не разрешили закончить среднюю школу, но Хайдарова хорошо училась и мечтала стать юристом.

Однако после школы ее образование завершилось.

«Когда я закончила среднюю школу и захотела поступить в университет на юридический факультет, отец, к сожалению, не разрешил», — делится она. «Он сказал, что я должна выйти замуж, и только если мой будущий муж согласится, он готов оплатить обучение. Но учиться я могла бы только после замужества».

В 18 лет семья организовала ее брак с двоюродным братом.

От обычного осмотра до судьбоносной правды

Первый ребенок Тахмины серьезно заболел, не дожив до двух лет.

«Мы обращались к врачам, но долго не могли понять, что именно стало причиной болезни», — вспоминает она. Несмотря на все усилия, ее дочь скончалась, а в заключении диагнозом была указана лейкемия.

После утраты Тахмина сосредоточилась на мысли о планировании еще одного ребенка. «Я хотела снова стать матерью», — говорит она.

Перед тем как поехать к мужу за границу, она прошла плановое медицинское обследование.

«Я сказала своему гинекологу, что моя жизнь стала очень сложной: я потеряла ребенка, муж находился за границей, и я хотела подготовиться к будущему материнству. Она назначила мне два анализа».

Результаты анализов оказались неожиданными. 

«Когда пришли результаты, подтвердилось, что я здорова в отношении гепатита B и C, но в крови был обнаружен ВИЧ».

В школе ей рассказывали, что ВИЧ в Таджикистане встречается редко и поражает в основном определенные группы риска. «Я никогда не думала, что это может коснуться таких людей, как я».

Когда вернулся муж, она рассказала ему о своем диагнозе, ожидая поддержки. Вместо этого он отреагировал гневом.

«Он ответил упреками, оскорблениями и резкими словами — потому что я сдала тест, не спросив его разрешения». Два месяца спустя он вернулся из-за границы в плохом состоянии здоровья. Через десять дней он скончался.

Когда семья узнала о ВИЧ-статусе, отношение к Тахмине изменилось.

«Люди начали шептаться. Некоторые отдалились, боясь заразиться, просто находясь рядом со мной. Я оплакивала мужа, ребенка, и в то же время чувствовала себя изолированной».

«Все надеялись, что после потери ребенка и мужа, люди забудут об этой ситуации. Но для моей семьи это было очень тяжелое известие».

Восстановление жизни на своих условиях

После смерти мужа Тахмина Хайдарова познакомилась с представителями организации, поддерживающей лиц, живущих с ВИЧ, где ей позже предложили работу. Однако ее родственники со стороны мужа и другие члены семьи были против того, чтобы она работала или продолжала учебу.

PrevNext

1

2

3

 

Восстановление через знания и действия: В своем офисе в Душанбе Тахмина Хайдарова направляет свои силы на работу и учебу, доказывая, что диагноз ВИЧ не определяет будущее человека. Фото: ООН-женщины/ Даниэль Ракич

«Они не хотели, чтобы я работала или училась. Но я пошла к родственникам мужа, к дядям, и сказала, что одежда и еда - не самое главное», — вспоминает она. «Для меня важно было получить знания, помочь самой себе и подготовиться к будущему».

Для меня важно было получить знания, помочь самой себе и подготовиться к будущему.”
– Тахмина Хайдарова

Она решила двигаться вперед, несмотря на противодействие.

«Я видела людей, живущих с этим вирусом и имеющих здоровых детей, — говорит она. — Чтобы получить информацию, поступить в университет, достичь других целей — нет никаких преград, кроме тех, которые мы создаем сами. Нужны лишь желание, усилия и вера». 

«Чтобы получить информацию, поступить в университет, достичь других целей — нет никаких преград, кроме тех, которые мы создаем сами. Нужны лишь желание, усилия и вера». — Тахмина Хайдарова

При поддержке матери, сестёр, врачей и коллег она смогла заново выстроить свою жизнь.

В 2011 году она поступила в Педагогический университет, выбрав специальность «Дошкольное образование и психология», параллельно продолжая свою работу в сфере защиты прав лиц, живущих с ВИЧ. Совмещать учёбу и полную занятость было непросто, но в 2016 году Тахмина все же получила диплом.

Баланс между семьёй и правозащитной деятельностью

Сегодня Тахмина снова замужем и имеет здоровых детей.

«Я мать двоих здоровых детей, и мой муж тоже здоров». «Мы живем в дискордантной семье», — говорит она, имея в виду семьи, где один из партнеров ВИЧ-инфицирован, а другой нет.

Ее личная жизнь стала источником стабильности и еще одним подтверждением того, что ВИЧ не мешает полноценной жизни.

PrevNext

1

2

3

4

5

6

 

Среди зелени городского парка Тахмина Хайдарова наслаждается моментами спокойствия, совмещая адвокационную деятельность с радостями семьи и повседневной жизни. Фото: ООН-женщины/ Даниэль Ракич

«Молодые женщины, которым недавно поставили диагноз ВИЧ, не должны отчаиваться», — считает она. «У них по-прежнему есть возможность создать здоровую семью, иметь детей и строить карьеру».

Для Тахмины Хайдаровой это послание, которое она хочет донести до других женщин: ВИЧ-диагноз не ставит крест на мечтах и целях.

Создание системы поддержки, которой ей самой не хватало

Работая в этой сфере, Тахмина заметила серьезный пробел. Несмотря на то, что существовали организации, поддерживающие людей, живущих с ВИЧ, среди них не было структур, ориентированных именно на потребности женщин и девочек.

«В 2011 году мы, женщины, живущие с ВИЧ/СПИДом, увидели, что нет организаций, поддерживающих женщин и девочек, подобных нам». «Вместе с активными женщинами мы решили создать такую сеть», — рассказывает она.

Более 40 женщин объединились, чтобы создать сеть поддержки, и в 2013 году Хайдарова была избрана её лидером.

PrevNext

1

2

3

4

 

Создание поддержки, в которой она когда-то нуждалась: Тахмина находит радость в простых моментах, доказывая, что жизнь после диагноза ВИЧ может быть полна силы, смеха и смысла. Фото: ООН-женщины/ Даниэль Ракич

С тех пор она сосредоточила свою работу на просвещении сообществ, снижении стигмы и защите прав женщин, живущих с ВИЧ.

Наставничество как путь к восстановлению силы и уверенности

Женщины, которых наставляла Тахмина, сегодня открывают собственный бизнес, вносят вклад в развитие своих сообществ и разрушают стереотипы о жизни с ВИЧ. 

«Когда я вижу, как женщины, которым помогла, строят свое будущее, я испытываю чувство гордости», — говорит она.

Ее наставничество выходит далеко за рамки медицинской поддержки. Для многих женщин положительный диагноз — это не только вопрос здоровья, но и удар по самооценке, финансовой независимости и ощущению контроля над собственной жизнью. Тахмина Хайдарова работает над тем, чтобы они не просто выживали, но и процветали.

«Я говорю с женщинами не только о ВИЧ. Мы говорим о уверенности в себе, о том, как отстаивать свои права и становиться финансово независимыми», — объясняет она.

«Я говорю с женщинами не только о ВИЧ. Мы говорим об уверенности в себе, о том, как отстаивать свои права и становиться финансово независимыми», — говорит Тахмина Хайдарова

Через тренинги, сети взаимопомощи и индивидуальное сопровождением Тахмина помогает женщинам развивать навыки, позволяющие работать. обеспечивать семьи и возвращать контроль над своей жизнью.

«Многие женщины, с которыми я работаю, раньше полностью зависели от семьи или мужа. После диагноза они чувствовали себя ещё более беспомощными. Но когда они понимают, что могут зарабатывать, принимать решения и управлять своей жизнью — всё меняется».

Её путь отражает направление «Полноценное и равное участие в принятии решений» Платформы действий Пекин+30 — добровольной, ориентированной на действия платформы по ускорению реализации Пекинской декларации и Платформы действий, а также Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года.

Выступая за право женщин на образование, финансовую независимость и лидерство, Тахмина помогает снизить их уязвимость перед стигмой и зависимостью от других.

Её работа также влияет на общественное восприятие ВИЧ в Таджикистане.

«Мы должны работать вместе, чтобы снижать стигму. Осведомлённость и образование имеют значение — чем больше люди знают, тем меньше дискриминации».

Мы должны работать вместе, чтобы снижать стигму. Осведомлённость и образование имеют значение — чем больше люди знают, тем меньше дискриминации», - Тахмина Хайдарова

 

Путь Тахмины Хайдаровой — от девочки из сельского Таджикистана, лишённой возможности получить высшее образование, до национального лидера в сфере ВИЧ-адвокации — подчёркивает силу настойчивости, образования и веры в себя.

 

 

Эта история является частью региональной коммуникационной кампании «Неудержимые» в рамках Пекинской конференции «Пекин+30», приуроченной к 30-летию Пекинской декларации и Платформы действий. Мнения, выраженные в этой истории, принадлежат главной героине и автору и не обязательно отражают взгляды Структуры «ООН-женщины», Организации Объединенных Наций или каких-либо связанных с ней организаций.

Начало проекта: Декабрь 2025 года

Организация: Республиканская общественная организация «Таджикистанская сеть женщин, живущих с ВИЧ» (РОО «Таджикистанская сеть женщин живущих с ВИЧ») Донор: Проект реализуется при поддержке WomenWINи DalanFund (DalanFundwebsite: www.dalan.fund)

Республиканская общественная организация «Сеть женщин, живущих с ВИЧ Таджикистана» (РО «Таджикистанская сеть женщин живущих с ВИЧ») с гордостью объявляет о запуске нового, стратегически важного проекта, который стартует в декабре 2025 года. Этот проект станет краеугольным камнем в нашей деятельности, направленной на защиту прав, достижение гендерного равенства и повышение качества жизни женщин и девочек, затронутых эпидемией ВИЧ в Таджикистане.

Запуск этого проекта продиктован насущной необходимостью противодействовать ряду взаимосвязанных кризисов, которые обострились на фоне недавних финансовых сокращений. Наша организация, созданная и возглавляемая женщинами, живущими с ВИЧ, ежедневно сталкивается с:

1. Кризисом Невидимости и Исключения: Женщины и девочки, живущие с ВИЧ, часто остаются вне процессов принятия решений. Несмотря на то, что они несут основное бремя стигмы, дискриминации и правовых барьеров, их потребности игнорируются, а услуги остаются неадаптированными или недоступными.
2. Кризисом Качества Услуг и Подотчетности: Без устойчивого Общественного Мониторинга (Community-Led Monitoring, CLM), основанного на данных, собранных самим сообществом, невозможно обеспечить прозрачность, оперативное реагирование на жалобы и системное улучшение медицинской и социальной помощи. Прекращение поддержки проектов CLM ослабило нашу способность влиять на национальные механизмы контроля.
3. Цифровым Разрывом: Ограниченный доступ к цифровым инструментам для мониторинга и получения обратной связи ставит под угрозу охват и эффективность нашей работы, особенно в сельских и маргинализированных сообществах.

Сокращение финансирования, в том числе, привело к закрытию нашего ключевого проекта по CLM на платформе https://clm.tnwplus.org, что напрямую ударило по способности сообщества влиять на политику в сфере ВИЧ.

Стратегический Ответ: CLM как Инструмент Системных Изменений

Наш новый проект фокусируется на комплексной стратегии, охватывающей предотвращение, реагирование и восстановление. В его основе лежит институционализация CLM.

1. Институционализация Общественного Мониторинга (CLM)

Мы будем работать над тем, чтобы мониторинг, проводимый сообществом женщин, живущих с ВИЧ, был признан ключевым инструментом оценки качества услуг на национальном уровне.

• Адвокация на уровне НКК: Мы восстановим активное участие и лоббирование в Национальном Координационном Комитете (НКК) и его рабочих группах. Наша цель – включить результаты CLM в официальные механизмы оценки и планирования, обеспечивая тем самым устойчивое участие сообщества в принятии решений.
• Сбор и Анализ: Мы возобновим систематический сбор данных о правах, качестве и доступности услуг (АРТ, консультации, охрана материнства и детства) через обновленную цифровую платформу. Эти данные будут обезличены, но станут мощной доказательной базой для выявления системных проблем и нарушений прав.
• Публичные Отчеты: Результаты мониторинга будут представлены в аналитических отчетах, на круглых столах и рабочих встречах с представителями Министерства здравоохранения, Республиканского центра по борьбе со СПИДом и международными партнерами.

2. Продвижение защита прав

Одним из ключевых направлений станет адвокация, направленная на декриминализацию ВИЧ-статуса.

• Использование Данных CLM: Свидетельства о дискриминации, неправомерном преследовании и нарушении конфиденциальности, собранные через CLM, будут использованы для обоснования необходимости пересмотра уголовных норм, криминализирующих ВИЧ-передачу.
• Снижение Стигмы: Проект будет способствовать формированию общественного мнения и адвокации изменений в законодательстве, чтобы защитить женщин, живущих с ВИЧ, от несправедливого преследования и усилить механизмы их правовой защиты. Мы стремимся к тому, чтобы правовые нормы были основаны на современных научных данных и принципах прав человека, а не на страхе и стигме.

3. Укрепление Цифрового Потенциала (ICT)

Для преодоления цифрового разрыва и повышения эффективности работы мы сфокусируемся на развитии и поддержке наших информационно-коммуникационных технологий (ИКТ):

• Мобильные Решения и Веб-платформы: Мы обеспечим бесперебойную работу и обновление веб-ресурсов и мобильных приложений, которые служат не только для CLM, но и для предоставления адаптированных образовательных материалов, юридической информации и социальных услуг.

Влияние на Сообщество

Этот проект жизненно важен для сообщества женщин и девочек, живущих с ВИЧ. Он позволит:

• Вернуть Голос: Участие в CLM дает женщинам возможность непосредственно влиять на политику, превращая их из объекта заботы в активных участников изменений.
• Улучшить Качество Жизни: Системное устранение барьеров и улучшение качества медицинских и социальных услуг на основе данных сообщества напрямую повлияет на здоровье и благополучие.
• Повысить Защищенность: Адвокация декриминализации и борьба со стигмой создадут более безопасную и инклюзивную среду.

РОО «Таджикистанская сеть женщин живущих с ВИЧ» обладает признанной экспертизой, устойчивыми партнерскими связями (включая Министерство здравоохранения и Республиканский центр СПИД) и опытом в проведении мониторинга и исследований. Мы готовы использовать этот потенциал для достижения максимального эффекта.

Мы призываем всех партнеров, представителей гражданского общества и СМИ поддержать наши усилия. Следите за обновлениями, участвуйте в обсуждениях и делитесь информацией о наших достижениях.

В этом году для Общественной организации «Бюро по правам человека и соблюдению законности» год ознаменовался двойным, знаменательным событием! Мы не только провели традиционную церемонию награждения в рамках недели, посвящённой Международному дню прав человека, но и отпраздновали нашу впечатляющую годовщину — 25-летие работы в сфере защиты и продвижения прав человека в Таджикистане. Четверть века преданного служения идеалам справедливости!

Главным событием стало признание заслуг нашего руководителя: известная таджикская правозащитница Тахмина Хайдарова была заслуженно названа «Лучшим правозащитником года – 2025»! Это высокая оценка её многолетнего, самоотверженного труда и активной гражданской позиции, которая вдохновляет всю нашу команду и партнёров.

Премия «Лучший правозащитник года» вручается нашим Бюро ежегодно с 2009 года. Она отмечает учёных, общественных и политических деятелей, журналистов и, конечно, представителей правозащитных организаций, чей вклад в продвижение и защиту прав человека в Таджикистане является наиболее весомым.

На церемонии также были отмечены другие выдающиеся деятели:

• В номинации «За активную гражданскую позицию в журналистике» премия присуждена Мазхабу Джума, журналисту газеты «Азия-Плюс».

• В номинации «За особый вклад организации в продвижение прав человека» награждена общественная организация «Корвони Умед».

Церемония награждения, подчеркивающая важность совместной работы в сфере прав человека, была успешно проведена при ценной поддержке наших ключевых партнеров – Европейского Союза и Швейцарского офиса по сотрудничеству в Таджикистане.

Поздравляем Тахмину Хайдарову и всех лауреатов! Вместе мы продолжим нашу миссию!